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新頭殼newtalk2014.12.24 林介平/台北報導

立法院今（24）日召開公聽會，討論限縮股利可扣抵稅額減半措施；壽險公會昨天也提出應重新檢討金融營業稅。日前立院決定大戶條款延後3年實施後，所得稅制改革方案也出現暗潮洶湧的威脅，號稱「史上最大加稅案」的財政健全方案面臨崩盤危機。

由於此次改善稅基方案主要加稅對象鎖定於投資者與金融業者，因此引發相關遊說團體競相拉攏立委反對此案，國民黨立院黨團鎖定刻意於今天排定公聽會討論此案的民進黨財委會召集委員薛凌，與提案要求緩課5年的民進黨立委吳秉叡加以指責，認為他們的作為是為財團護航。

攸關505億元稅收財源的股利可扣抵稅額減半措施，不同於證所稅大戶條款，財政部強調10年來近兆元抵稅額，有57%集中在稅率30%的高所得股東身上，調降扣抵稅率將有助改善所得分配、健全財政。

財政健全方案的內容包括股利可扣抵稅額減半、金融營業稅提高到5%及開徵富人稅，估計稅收可增加800億元，其中又以股利減半扣抵對稅收的貢獻最大。

財政健全方案中股利扣抵稅額減半問題引發立委關切，財政部長張盛和表示，兩稅合一稅制調整是財政健全方案的一環，並未要溯及既往，也未違背信賴保護原則。

張盛和今早赴立法院財政委員會出席「所得稅法第66條之6條文修正草案」公聽會。他回答媒體，兩稅合一稅制調整沒有溯及既往，也未違背信賴保護原則；溯及既往是指所有法律要件都成就了，再去追溯。

張盛和指出，先前通過的兩稅合一制要扣抵的50%，如果是對103年度，以及包括以前已分配的股利要追溯50%，那才叫溯及既往，但財政部是對未來所得課稅，因此沒有溯及既往的爭議。

至於信賴保護原則，股東要獲得股利才扣抵，還未分配就沒有抵稅權，大法官會議已解釋過。

張盛和呼籲社會各界要支持財政健全和租稅公平，因為若沒有財政健全就沒有經濟建設，公平正義未彰顯，貧富會更不均，年輕人的希望更加渺茫。